Настоящий обзор представляет собой второй ежегодный доклад, посвященный анализу российского добровольного углеродного рынка. Подготовленный в 2025 году первый обзор зафиксировал состояние рынка и заложил основу для системного мониторинга его эволюции. В нем рассмотрены предпосылки формирования добровольной системы торговли выбросами парниковых газов (ДСТВ), проанализированы статус ДСТВ и результаты Сахалинского эксперимента как ключевого драйвера спроса, а также предложены три сценария развития рынка до 2035 года с количественными прогнозами спроса, предложения и ценообразования — инерционный сценарий, сценарий внешнего спроса и сценарий внутреннего спроса.
За прошедший год российский углеродный рынок претерпел значительные изменения как в количественных, так и в качественных параметрах. Предложение УЕ продолжает расти, расширяется круг участников, появляются новые типы климатических проектов, а регуляторная среда пополнилась рядом важных нормативно-правовых актов, которые будут подробно проанализированы в настоящем обзоре.
Обзор углеродного рынка будет выходить на регулярной основе, чтобы участники рынка, регуляторы и другие заинтересованные стороны получали актуальную аналитику и прогнозы. Настоящий обзор дополнен новыми разделами, отражающими произошедшие изменения. В нем проанализировано, какие из прогнозов оправдались, какие тренды усилились, а также проведена оценка влияния новых регуляторных решений и международных обязательств. Мы надеемся, что представленный анализ поможет участникам рынка и регуляторам принимать обоснованные решения в условиях продолжающегося становления национального углеродного регулирования.
С полной версией исследования вы можете ознакомиться по ссылке.
Правительство скорректировало порядок ведения реестра углеродных единиц
С 1 марта 2027 года в российском реестре углеродных единиц (УЕ) появится единый счет резервирования. На него будут зачисляться единицы климатических проектов, у которых есть риски нового высвобождения парниковых газов. Это даст будущим иностранным покупателям УЕ гарантию того, что приобретенные ими по таким проектам единицы не будут аннулированы в случае, например, выброса СО2 из-за пожара. Внедрение механизма повышает шансы международного признания российских углеродных единиц для их использования в CORSIA (глобальный проект по сокращению выбросов в авиации) и механизмах Парижского соглашения.
Правительство приняло постановление о правилах осуществления операций с углеродными единицами по счету резервирования в соответствующем реестре. На нем будут консервироваться такие единицы, в случае если по запущенному климатическому проекту (мероприятия по сокращению выбросов либо по увеличению их поглощения природными системами) есть риски «внепланового» высвобождения парниковых газов. Речь, отметим, идет о проектах в рамках международного сотрудничества.
Углеродные единицы — это верифицированные результаты реализации климатических проектов, учитывающие массу «сэкономленных» при производстве парниковых газов. Выпустившие УЕ компании могут как погашать ими свои выбросы (то есть засчитывать в рамках выделенных им квот), так и продавать их менее зеленым предприятиям для компенсации их углеродного следа. По данным Минэкономики, по состоянию на 12 августа 2026 года в специальном реестре зарегистрировано 132 климатических проекта, в обращении находится 37 млн углеродных единиц, 1,2 млн из них выпущены в 2026 году.
У проектов с риском высвобождения парниковых газов (лесоклиматические, по восстановлению болот, по агролесоводству и другие) всегда существует риск, что поглощенный такими системами углерод вернется в атмосферу — например, из-за пожара. Прописанный в принятом постановлении счет резервирования должен выступить страховкой: если верификатор подтверждает факт высвобождения газов, соответствующее количество единиц списывается из резерва и аннулируется. Дата вступления новых правил в силу — 1 марта 2027 года.
Министерство уже подало заявку на признание российской программы в CORSIA. Сообщается, что в дальнейшем планируется дополнить ее природными климатическими проектами, для которых необходимо учитывать такие риски. Появление механизма резервирования, отмечают в министерстве, повышает шансы одобрения ИКАО российской заявки.
Углеродный рынок в России функционирует уже четыре года, он совершенствуется, но в целом это пока внутренняя история развития, отмечает генеральный директор АО «Контур» (оператор реестра УЕ) Оксана Гогунская. По ее словам, появление счета резервирования свидетельствует о готовности РФ заявить о себе на международном рынке. Механизм — это гарантия иностранным покупателям того, что приобретенные по таким проектам единицы не будут аннулированы в случае, например, повторного выброса СО2 в результате пожара на участке климатического проекта. Такой механизм управления риском широко распространен в мировой практике.
«Само резервирование международного признания российских единиц не обеспечивает, но снимает один из существенных барьеров для их потенциального использования в CORSIA и механизмах Парижского соглашения»
ООО МИП «НЭС Профэксперт», учредителем которого является АГТУ «Высшая школа нефти», стало первой и пока единственной российской организацией, получившей статус Designated Operational Entity (DOE) в рамках механизма углеродного кредитования по статье 6.4 Парижского соглашения.
Этот статус дает компании право проводить независимую валидацию, верификацию и сертификацию климатических проектов в соответствии с требованиями ООН. Аккредитация получена сразу по 15 из 17 возможных секторальных направлений, включая энергетику, промышленность, строительство, транспорт, сельское и лесное хозяйство, а также обращение с отходами.
Сегодня в мире статус DOE имеют всего 18 организаций, и «НЭС Профэксперт» — единственная компания из России, вошедшая в этот перечень. Это открывает новые возможности для работы на международном рынке углеродных единиц и подтверждает соответствие экспертизы компании самым высоким мировым стандартам.
26.08.2026 в Реестре углеродных единиц зарегистрирован новый климатический проект «Перевод котельных п. Верхний Ландех Ивановской области с угля/нефтяного топлива на газообразное топливо».
Исполнитель климатического проекта: ООО "КЭС-ВЕРХНЯЯ ВОЛГА"
Зачетный период климатического проекта: 01.01.2027 - 31.12.2031
Планируемое количество углеродных единиц к выпуску в течение зачетного периода: 11 618
25.08.2026 года ООО "РВБ" в соответствии с п.60 Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц, произвело зачет углеродных единиц со следующими характеристиками:
Количество углеродных единиц
156
Номер углеродных единиц
92-2023-00000011-001
Номер климатического проекта
92-2023-00000011
Наименование климатического проекта
«Энергоэффективное перевооружение на ПАО «Нижнекамскнефтехим»
24.08.2026 в Реестре углеродных единиц зарегистрирован новый климатический проект «Повышение энергоэффективности системы поддержания пластового давления КНС-13 НГДУ «Альметьевнефть» ПАО «Татнефть»».
Исполнитель климатического проекта: ПАО "ТАТНЕФТЬ" ИМ. В.Д. ШАШИНА
Зачетный период климатического проекта: 01.01.2027 - 14.11.2032
Планируемое количество углеродных единиц к выпуску в течение зачетного периода: 1 855
В Москве прошла II конференция «Биржевые инструменты декарбонизации», организованная Московской биржей и Национальной товарной биржей при поддержке Российского партнерства за сохранение климата. Мероприятие собрало более 200 ведущих представителей бизнеса, регуляторов и экспертного сообщества для обсуждения развития углеродного рынка в России.
Московская биржа представила новые механизмы торговли углеродными единицами и зелеными сертификатами, соответствующие лучшим мировым практикам.
Руководитель направления устойчивого развития Московской биржи Максим Кочетков отметил, что развитие биржевой инфраструктуры в целях декарбонизации создает новые стимулы для устойчивой трансформации экономики и делает климатические инструменты доступными для широкого круга участников.
«С февраля 2024 года более 180 компаний перешли на чистую энергию, а спрос на зеленые сертификаты со стороны физических лиц превысил 670 покупателей»
Особое внимание участников привлек успешный опыт РУСАЛа в ходе Сахалинского климатического эксперимента. Так, компания обеспечила более 40 процентов всех зачтенных углеродных единиц благодаря реализации масштабного лесного проекта.
«Развитие биржевой торговли углеродными единицами, единицами выполнения квоты и сертификатами позволяет бизнесу не только выполнять экологические обязательства, но и монетизировать усилия по снижению выбросов»
Опыт Сахалинского эксперимента стал важным прецедентом для формирования российского углеродного рынка, отметила координатор оргкомитета российского партнерства за сохранение климата Ольга Санарова.
«Хорошо, что у нас уже есть механизмы, которые стимулируют снижение выбросов и повышают доверие инвесторов — в частности, это торговля углеродными единицами и единицами выполнения квот. 30 июня произошла важная сделка— первая биржевая продажа единиц выполнения квот, полученных в рамках национального климатического эксперимента на Сахалине. Параллельно развивается рынок сертификатов зеленой энергии, который также растет. Биржевые инструменты все чаще становятся ключевым механизмом реализации экономических решений в рамках климатической повестки»
Однако, для дальнейшего роста рынка необходимо устранить существующие дисбалансы, приходят к выводу эксперты.
«Мы наблюдаем несоответствие между значительным объемом предложения и все еще низким спросом. В первом полугодии 2025 года 95 процентов совокупного спроса на углеродные единицы сформировали региональные регулируемые организации — участники сахалинского климатического эксперимента»
Евгений Панин считает, что одним из решений может стать расширение международного взаимодействия, включая интеграцию с системами компенсации выбросов, такими как CORSIA в авиации.
30 июня 2025 года на Национальной товарной бирже (НТБ) состоялся первый в России биржевой аукцион по продаже единиц выполнения квот (ЕВК), полученных в рамках Сахалинского климатического эксперимента. По итогам торгов, между компаниями – участниками Сахалинского эксперимента был заключен договор купли-продажи объемом 1000 единиц по цене 200 рублей за одну ЕВК (без учета НДС).
НТБ совместно с оператором реестра углеродных единиц АО "Контур" согласовала с Банком России и запустила инфраструктуру, позволяющую владельцам ЕВК продавать их на бирже в режиме дополнительного контроля поставки. Дополнительный контроль поставки предусматривает взаимодействие биржи и оператора в части передачи распоряжений на перевод ЕВК со счета продавца на счет покупателя. Это позволяет ускорить и автоматизировать передачу ЕВК от продавца к покупателям по итогам биржевых договоров.
ЕВК были получены компанией – участницей эксперимента в результате выполнения установленной квоты выбросов парниковых газов в рамках Сахалинского климатического эксперимента, который реализуется с 2022 года и является прототипом углеродного регулирования в России.
«Сахалинская область – первый регион в России, где по поручению Президента России Владимира Путина проводится климатический эксперимент по установлению баланса между выбросами и поглощением парниковых газов. В нашем регионе апробируется и механизм квотирования выбросов. Это стимулирует развитие углеродного рынка. Что это значит? Формируется рыночная цена на углерод, а бизнес должен соблюдать установленные квоты выбросов парниковых газов и для этого вовлекается в климатические проекты. Таким образом, стремление к росту экономических показателей положительно сказывается на экологической ситуации в островном регионе, России и мире»
«НТБ с 2022 года развивает биржевые торги - на нашей площадке еженедельно проходят биржевые аукционы по продаже углеродных единиц. Товарные аукционы НТБ позволяют получить открытое, прозрачное и справедливое ценообразование для развивающегося углеродного рынка России. Мы рады приветствовать на биржевых торгах участников Сахалинского эксперимента и планируем в дальнейшем расширять линейку инструментов углеродного рынка»
«С 2022 года функционирование инфраструктуры рынка углеродных единиц вышло на устойчивый уровень, а биржевые торги стали обычной и регулярной практикой. Это способствует повышению прозрачности рыночных сделок, снижению рисков манипуляций и формированию справедливых ценовых механизмов. Мы приветствуем данный тренд, так как он укрепляет доверие участников рынка, стимулирует инвестиции в низкоуглеродные проекты и ускоряет переход к устойчивой экономике»
Отметим, Сахалинская область – первый регион в России, в котором с 1 сентября 2022 года по поручению Президента России Владимира Путина проводится международный эксперимент по установлению углеродного баланса выбросов и поглощений парниковых газов и осуществляется апробация механизма квотирования выбросов парниковых газов.
Промежуточные результаты эксперимента по достижению углеродной нейтральности представят на международном форуме "Острова устойчивого развития: климатический аспект", который пройдет на Сахалине 1-2 августа.
Форум будет нацелен на достижение технологического лидерства России и развитие инновационной экономики. Ожидается, что к деловой программе присоединятся до 1000 участников, в том числе представители стран АТР и БРИКС, ведущие отраслевые эксперты, ученые, представители общественных и молодежных организаций.
2 апреля 2025 года на Национальной товарной бирже проведен аукцион по продаже углеродных единиц. Это первый биржевой аукцион по продаже углеродных единиц с дополнительным контролем поставки.
Продавцом и заказчиком аукциона выступили профильные структуры Газпрома, которые осуществляют проекты в рамках углеродных единиц. Цена углеродных единиц по сделке составила 900 рублей за 1 углеродную единицу (с учетом НДС).
Дополнительный контроль поставки предусматривает взаимодействие организатора торгов и оператора реестра в части передачи распоряжений на перевод углеродных единиц со счета продавца на счет покупателя в реестре. Это позволяет ускорить и автоматизировать процедуры передачи углеродные единицы со счета продавца на счета покупателей по итогам биржевых сделок.
Углеродные единицы были выпущены в рамках реализации климатического проекта профильными структурами Газпрома, которые осуществляют проекты по предотвращению выбросов парниковых газов (метана) с использованием мобильных компрессорных станций при подготовке участков магистральных трубопроводов к проведению ремонтных работ.
Национальная товарная биржа учреждена в июле 2002 г. с целью организации биржевого товарного рынка. НТБ является уполномоченной биржей Минсельхоза России при проведении государственных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Реестр углеродных единиц функционирует в России с сентября 2022 года, оператором выступает АО "Контур". Углеродная единица – верифицированный результат реализации климатического проекта, выраженный в массе парниковых газов, эквивалентной одной тонне углекислого газа. Первые углеродные единицы были выпущена на НТБ в сентябре 2022 года. РЭА Минэнерго координировало работу по структурированию первой сделки по продаже углеродных единиц.